近日，国家知【zhī】识产权【quán】局印发《关于【yú】组织开展地理【lǐ】标志助力乡村振兴行动【dòng】的通知》（以下简称《通知》）。为【wéi】指导行【háng】动有序【xù】开展，确保行动有效【xiào】落地，切实【shí】发【fā】挥【huī】好地理标志【zhì】助【zhù】力乡村振【zhèn】兴的重要作用【yòng】，现【xiàn】对有关要点作出【chū】解读。

一、出台背景

2019年以来，国家知【zhī】识产权局立【lì】足【zú】本职，发挥专业优势，以实施地理【lǐ】标志运用促进【jìn】工程为抓【zhuā】手【shǒu】，助力【lì】贫困地区决战决胜脱贫攻坚。一方面【miàn】，加强专项政策指导【dǎo】。制定出【chū】台《地【dì】理【lǐ】标志运用促进工程实施方案【àn】》，围【wéi】绕【rào】服务区域特色【sè】经济发展，从助力精准扶贫、健全工作【zuò】体系、加强能力建【jiàn】设等【děng】方面提出一系列重点任务。并就助力精【jīng】准扶【fú】贫【pín】工作【zuò】明确部【bù】署加强业务【wù】指导宣讲、发展【zhǎn】产业【yè】长【zhǎng】效扶贫、开展【zhǎn】电商品牌推介、推广扶贫经验模式等一系【xì】列专项工作。另一方面，强化项目引领带动【dòng】。先后在17个中西【xī】部省份【fèn】的【de】43个【gè】国家贫困县组织实施地理【lǐ】标志运用促进工程项目，加强重点【diǎn】指导和【hé】资【zī】金【jīn】支持，集中资源【yuán】支持脱【tuō】贫攻【gōng】坚【jiān】，大力发展特色产业。工作开展以【yǐ】来，各地高度重视，积极出台【tái】相【xiàng】关【guān】政策措施【shī】，因地制宜实施各类项目，加大资金资源投入，积极【jí】探索地理标志扶贫【pín】富【fù】农【nóng】经【jīng】验，有力推动【dòng】地方特色【sè】经济【jì】发【fā】展，助力贫【pín】困【kùn】地区打赢脱贫攻坚【jiān】战。

今年1月，中共中【zhōng】央、国务院印发《关于全【quán】面推进乡村振兴加【jiā】快农业农【nóng】村现代化的意见【jiàn】》，要求持续巩固拓展脱贫攻坚【jiān】成果，接续推进【jìn】脱贫地区乡村振兴，举全党全社会之力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足【zú】。为【wéi】认真落实党中央、国务院决策部【bù】署，按照2021年全国知【zhī】识【shí】产权局局长会议【yì】和局党【dǎng】组重点工作【zuò】安排，国家【jiā】知【zhī】识产【chǎn】权【quán】局决定在深入实施地理标【biāo】志运用促进【jìn】工程的基础上，在更【gèng】大范围、更【gèng】高水【shuǐ】平接续开展地理标志助力乡村振兴行动，逐【zhú】步【bù】实【shí】现【xiàn】由【yóu】集中【zhōng】资源支持脱贫攻坚向全【quán】面推进乡村【cūn】振【zhèn】兴平【píng】稳过渡【dù】，确【què】保做好巩固脱贫攻坚【jiān】成果同【tóng】乡村振兴【xìng】有效【xiào】衔接。

二、重要意义

开展地理标【biāo】志【zhì】助【zhù】力乡【xiāng】村【cūn】振兴行动，是贯【guàn】彻落实党中央、国务院关于【yú】全面推进【jìn】乡【xiāng】村振兴决策部【bù】署，促进农业高质高效【xiào】、乡村宜【yí】居宜业、农民富裕富【fù】足【zú】的有力举措【cuò】。一【yī】是有助于促【cù】进农业高质高效，推进农业供给侧结构性【xìng】改革【gé】。增加地【dì】理标志优质产【chǎn】品有效供给，积极发展特色产业，发【fā】挥好农业适度规模【mó】经营的引领【lǐng】作【zuò】用，满【mǎn】足多元需求【qiú】，推【tuī】动消费升级，促进【jìn】农产品向高水平供需平【píng】衡跃升，提高农业【yè】供给体系质量和【hé】效【xiào】率。二是有助于促进【jìn】乡村【cūn】宜居宜业，充【chōng】分激发乡村【cūn】发展活力。用好地理标志蕴含【hán】的深厚历史人文【wén】底蕴，推动特色产【chǎn】业【yè】发展与生态旅游建【jiàn】设【shè】、历史【shǐ】文化传承等有机融合，充分【fèn】发挥农业产业【yè】供给、生态屏障【zhàng】、文化传承【chéng】等功能，不断优化农村生产生活生态空间，全面推进【jìn】乡村产业、人才【cái】、文【wén】化、生态、组织振兴。三是有助【zhù】于【yú】促进农民富裕富足，巩固拓展脱贫攻坚成果。以地理标志为【wéi】纽带建立更加稳定的利益联结，凝聚特定区域各【gè】方力量促进产业规模化、集约化和品牌化发展，吸【xī】纳更多农村【cūn】人口就业，促进农【nóng】村产业【yè】兴旺【wàng】，持续增强脱贫地区造血【xuè】功能【néng】，长【zhǎng】久【jiǔ】实现农民富裕富足。

三、有关考虑

地理标志助力乡村振兴【xìng】行【háng】动是在地【dì】理标志运用促进工【gōng】程基础上的发【fā】展和延伸，体现【xiàn】在以下四个方面。一是更高水平谋划【huá】。地理标志运用促进工【gōng】程出【chū】台于决【jué】战决胜脱贫攻坚的关键【jiàn】时期，工作主题聚【jù】焦【jiāo】于助力【lì】精准扶贫【pín】。开展地理【lǐ】标志助力乡村振兴【xìng】行动是【shì】落实党中【zhōng】央、国务院关于持续巩固脱贫成效，接续【xù】推【tuī】进【jìn】乡村【cūn】振【zhèn】兴决策部署的重【chóng】要举【jǔ】措，在工作主题上实【shí】现了【le】从助力精准【zhǔn】扶贫到推【tuī】进乡村振兴的有效衔接和【hé】与时俱进。二是更深【shēn】层次推进【jìn】。地理标志运【yùn】用促进工程是机【jī】构改革后【hòu】对全国地理标志运【yùn】用促进工作的首次安排【pái】部署，工作内容上【shàng】主【zhǔ】要侧【cè】重【chóng】于打基础、建体系、促融合、开新局，更好地释【shì】放【fàng】改革红利。经过两年多的努【nǔ】力，全国地理标【biāo】志工作体系已初步建【jiàn】立，工作【zuò】基础【chǔ】进一步夯实，各项工作取得【dé】初步成效。地理【lǐ】标志助【zhù】力乡村振兴行动针对更深【shēn】层次【cì】问题，强调提质【zhì】量、树品【pǐn】牌【pái】、强产业、促【cù】能力，侧重于【yú】在原有工作基础上的发展提升【shēng】，各项措施也【yě】提出了新的更高要【yào】求。三是更全领域开展。地理标志助力乡【xiāng】村振兴【xìng】行【háng】动全面落实习【xí】近平【píng】总书记关于【yú】全【quán】面加强知【zhī】识【shí】产权【quán】保护工【gōng】作的重要讲话精神，在工作内容【róng】上不再限【xiàn】于运用促进工作，而是【shì】涵盖地理标【biāo】志创【chuàng】造、运用、保护、管【guǎn】理、服务全【quán】领域。四是【shì】更大范围实施。地理标志运用促进【jìn】工程【chéng】实【shí】施两年来，国家局共组织实施了21个项目【mù】，累【lèi】计直接投【tóu】入【rù】引导资金逾1000万元，覆盖17个中西部省份的【de】43个国【guó】家贫【pín】困县，涉及【jí】桑植蜂【fēng】蜜、大【dà】同【tóng】黄花等【děng】32件地【dì】理标志。为【wéi】落实中央关于逐【zhú】步实现由集【jí】中资源支持脱贫【pín】攻坚向全面推进乡村振兴平【píng】稳过渡的决策部署【shǔ】，在开展地理【lǐ】标志助【zhù】力乡【xiāng】村振兴工作中，将充分调动发挥地方积极性，鼓【gǔ】励各地根据工作基础【chǔ】和实【shí】际需求实施重点项目，加大政策支【zhī】持和资金【jīn】投入，国家局【jú】将在全国范围内【nèi】遴【lín】选一批重点优势项目加强指导联系【xì】，助力乡村【cūn】振兴全面推进。

四、行动内容

地理标志助力乡【xiāng】村振【zhèn】兴行动的主要【yào】内容，包括【kuò】提质强基、品牌建【jiàn】设、产业强【qiáng】链、能力提升等四大行动共计13项【xiàng】任务。

一是提质强基行动。主要包括，在政策导向方面【miàn】，加强地理标志【zhì】规【guī】划【huá】政策引领，结合实际研究制【zhì】定地【dì】理【lǐ】标志相关产业和区域发展规划，围绕地理标志产【chǎn】品【pǐn】生产【chǎn】、经营【yíng】、宣传推【tuī】广等出【chū】台专项扶持【chí】政策措【cuò】施。优化政【zhèng】策【cè】导向，推动从注重【chóng】申【shēn】请注【zhù】册到注重运用保护，从【cóng】追求数量向【xiàng】提高【gāo】质量转变。在基础【chǔ】保【bǎo】障方【fāng】面，建立【lì】健全地理标志基层工作体系，加强地理标志基层工作力量【liàng】和经费保障，重点完善政府部门之间，以及政府部【bù】门【mén】与地理标志行业【yè】协会、龙头企业等各【gè】类市场主【zhǔ】体间的协调联【lián】动【dòng】机制。在市场机【jī】制方面，持续巩【gǒng】固强化地理标【biāo】志产业化利益【yì】联结机制，支持发展地理标志龙头企【qǐ】业为主【zhǔ】的新【xīn】型农业经营主【zhǔ】体，鼓【gǔ】励银行、保险等金融机构研发适合地理标【biāo】志产业发【fā】展特点的金融产【chǎn】品和融资【zī】模式。

二【èr】是品牌建【jiàn】设行动。主要【yào】包括，在品牌【pái】培【péi】育【yù】指导方面，围绕地理标志产业和区域建设一【yī】批【pī】商标品牌【pái】指【zhǐ】导站，加强对市场主【zhǔ】体商标【biāo】品【pǐn】牌【pái】注册、运用、管理【lǐ】、保护【hù】与推广的指导和服务。在品牌宣传推【tuī】广方【fāng】面，用好互联网【wǎng】新媒体，拓展品【pǐn】牌营销渠道，积极参与地理标志互认互保国际合作。在品牌品质保障方面，加强地理标【biāo】志产品标准引领，加快推进相关地理标志产品种植养殖、生产加【jiā】工、经营管理【lǐ】等【děng】领【lǐng】域标准制修订，保障地理标【biāo】志【zhì】产品质量和品质。在品牌价【jià】值经营方面【miàn】，有条件的地方可围【wéi】绕服务地方产业和区域经济建设，根【gēn】据【jù】各自发展需要，探【tàn】索建设地【dì】理标志产品综合展【zhǎn】示交易中心【xīn】和【hé】地理标【biāo】志【zhì】品牌运营中心【xīn】，加强品【pǐn】牌推【tuī】介和经营管理，加速地理标志【zhì】品牌价值提【tí】升。同【tóng】时鼓励各【gè】地【dì】把现【xiàn】有地理标志运用【yòng】好【hǎo】、经【jīng】营好，集【jí】中力量、精耕细作【zuò】、量身打【dǎ】造，形成【chéng】一批有广泛【fàn】社会影响力【lì】和【hé】较【jiào】强市场竞争力的【de】地【dì】理标志品牌。

三【sān】是产【chǎn】业强链行动。主要包括，在技术引领方面，开展【zhǎn】农【nóng】业关键核心技术专利导航，实施【shī】专利转化专项计划，引导涉农专【zhuān】利技术向县域和乡【xiāng】村转移【yí】转【zhuǎn】化，培育一批地理标【biāo】志特色知识产权优势示【shì】范企业【yè】。在【zài】综合服【fú】务方面，充分发挥专利【lì】、地理标志【zhì】、商标等独特【tè】优势，服务【wù】支【zhī】撑【chēng】产品【pǐn】研发、生产【chǎn】、包装、销售等各环节【jiē】，促进地理标志产【chǎn】业高质量发展。在融合发展方面【miàn】，推进“地理标志+”发展模式，促进地理标志与旅游、文创等【děng】关联产业相融【róng】互促，与【yǔ】互联网【wǎng】、电子【zǐ】商【shāng】务等领域跨界融【róng】合。在【zài】研究【jiū】支【zhī】撑方面，有条件的地【dì】方可依托现【xiàn】有研究【jiū】机构【gòu】开展地理标志产业发展相关研【yán】究，积极【jí】探索延伸【shēn】产业链条、培育产【chǎn】业群体、扩大产业覆【fù】盖【gài】、增强产业韧性的有【yǒu】效路径。

四是【shì】能【néng】力提升行动【dòng】。主要包【bāo】括，在知识普及推【tuī】广方【fāng】面，充【chōng】分利用各种【zhǒng】活动载体，宣传【chuán】地理标志社【shè】会、经济和生态效益，增强社会认知，提高社会意识。在基础【chǔ】服务【wù】供给【gěi】方面【miàn】，深入开展“知识产权服务万里行【háng】”，进县乡、走基层、办实事，提【tí】升地【dì】理【lǐ】标志公共服务能力，汇聚【jù】地【dì】理标志信息资源和优质服【fú】务资源，搭建供需对接和服务共享平台。在【zài】业务指导培【péi】训【xùn】方面，加强地理标志业务指【zhǐ】导培训，提升知识产权行政人员能【néng】力，组【zǔ】织专家【jiā】深【shēn】入基层传【chuán】授地理标志专业【yè】知识，培训【xùn】新型职业【yè】农民【mín】，提升从业人员【yuán】技能【néng】。

五、组织实施

《通知》通【tōng】过强化有效【xiào】衔接【jiē】、提升【shēng】综合效能、突出示范引领、加强重【chóng】点联系、做【zuò】好宣【xuān】传总结等五个方【fāng】面【miàn】加大组织实【shí】施【shī】力度。一是【shì】强化有效衔接【jiē】。注重做【zuò】好【hǎo】巩固脱【tuō】贫【pín】攻【gōng】坚成果同乡村振兴【xìng】有效衔接，逐步实现【xiàn】由集中资源支持脱贫攻【gōng】坚【jiān】向全面【miàn】推【tuī】进乡村【cūn】振兴平稳过渡，在深入实施地【dì】理标志运【yùn】用促进工程的基础上，在更大【dà】范围、更高【gāo】水平接【jiē】续开展助【zhù】力乡村振兴行动【dòng】。二是提升综合效能。围【wéi】绕【rào】服务地理标志特色【sè】产业发展，综合发挥专利、商标、版权、地【dì】理标【biāo】志等【děng】不同【tóng】类【lèi】型知识【shí】产权的【de】特【tè】色功【gōng】能优势【shì】，充分提【tí】升知识产权综合管理效能。三是突出示【shì】范引领。将地理标【biāo】志助【zhù】力乡村【cūn】振【zhèn】兴作为知识产权局【jú】省合作【zuò】会【huì】商重要内容予以【yǐ】高位【wèi】推动，鼓励在【zài】市县层面率先行动，争创【chuàng】标杆。要求专利【lì】转【zhuǎn】化专项计划支持的省份和知【zhī】识产权运营服务体系【xì】建设重点城市统筹用好中央财政资金，围绕有关工作加大投入。四是加强【qiáng】重点【diǎn】联系。围绕用好一件地理标志，做强一个品牌，发展【zhǎn】一个产【chǎn】业，造【zào】福一方百【bǎi】姓，国家局将在全国范围内【nèi】遴选一【yī】批地理标志【zhì】运用促进工程重点项目加强指导联系。五是【shì】做【zuò】好宣传总结。各地要【yào】及【jí】时总结工作【zuò】中的好经验好【hǎo】做【zuò】法，宣传【chuán】推【tuī】广好地理标志助力乡村振兴【xìng】的典型【xíng】案例。国家局将以适当形【xíng】式【shì】及【jí】时【shí】总结梳理地方工作典型经验并向全国复制推广。

（来源：国家知识产权局）