近日，国家知【zhī】识产权局印发【fā】《关【guān】于组【zǔ】织开展地【dì】理标志【zhì】助力乡村振兴行动的通知》（以下【xià】简称《通知》）。为指导【dǎo】行动有【yǒu】序开展，确【què】保行动有效落地【dì】，切实发挥好【hǎo】地理标志助【zhù】力乡村振兴的重要作用，现对有【yǒu】关【guān】要点作出解读【dú】。

一、出台背景

2019年以来，国【guó】家知【zhī】识产权局立足本【běn】职【zhí】，发挥【huī】专业【yè】优势，以【yǐ】实施地理标【biāo】志运用【yòng】促进工程为抓【zhuā】手，助力贫【pín】困地区决战决胜脱贫【pín】攻坚【jiān】。一方面【miàn】，加强【qiáng】专【zhuān】项政策【cè】指导【dǎo】。制定出台《地理标志运用【yòng】促进工程实施【shī】方案》，围绕服务【wù】区【qū】域特色经济发展，从【cóng】助力精准扶贫、健全工作体系、加强能【néng】力建设等【děng】方面【miàn】提出【chū】一系列重点任务【wù】。并就助力【lì】精准扶贫工【gōng】作明确部署加【jiā】强【qiáng】业【yè】务指【zhǐ】导宣讲、发【fā】展产业【yè】长效扶贫【pín】、开展电【diàn】商品牌【pái】推介、推广扶贫经验模式等一【yī】系列【liè】专项工作。另【lìng】一方【fāng】面，强化项目引领带动。先后在17个中西部省份【fèn】的43个国家贫困【kùn】县组织实施【shī】地理标志运用【yòng】促进工【gōng】程项【xiàng】目，加强重点指导和资金支持，集中【zhōng】资源支持脱贫【pín】攻坚，大力发展特色产业。工作开展以来，各地高度重视，积极出台相关政策措施，因地制宜实施【shī】各【gè】类项【xiàng】目，加大资【zī】金资源投入，积极探索地理标志扶【fú】贫富农经验，有力推动地方【fāng】特色经济发展，助【zhù】力【lì】贫困地区打赢脱贫攻坚战。

今年1月，中共中央【yāng】、国务院【yuàn】印发《关于全面推【tuī】进乡村振兴加快农业农村现代化的意见【jiàn】》，要求持【chí】续巩固拓【tuò】展脱贫攻【gōng】坚成【chéng】果【guǒ】，接续【xù】推进脱【tuō】贫地区乡村振兴【xìng】，举全党全【quán】社会之力促进农业高质高效、乡村宜居【jū】宜业【yè】、农民富裕富【fù】足。为认真落【luò】实党中【zhōng】央、国【guó】务院决策部署【shǔ】，按【àn】照【zhào】2021年全【quán】国知识产权局局长会议和局党组重点工作安排，国家知识产权局决定【dìng】在深入实施【shī】地理标志运用促进工程的基础上，在更大范围、更【gèng】高水【shuǐ】平接【jiē】续开展地【dì】理标志助力【lì】乡【xiāng】村【cūn】振兴【xìng】行动，逐步【bù】实现由集中【zhōng】资源支持脱贫攻坚向全【quán】面推【tuī】进乡村振兴平稳【wěn】过渡，确保做好巩固【gù】脱贫【pín】攻坚成【chéng】果同乡【xiāng】村振【zhèn】兴有效衔接。

二、重要意义

开展地理标志助力乡村【cūn】振兴行动，是贯彻落【luò】实党【dǎng】中央、国务院关于全面推进【jìn】乡村【cūn】振兴决策部署，促进【jìn】农业【yè】高【gāo】质高【gāo】效、乡村宜居宜业【yè】、农民富裕富足的有力【lì】举措。一是有助于【yú】促进【jìn】农业高质高【gāo】效，推进农业供【gòng】给【gěi】侧【cè】结【jié】构【gòu】性改【gǎi】革。增加地【dì】理【lǐ】标志【zhì】优质产品【pǐn】有效供给，积极发展特色产业，发挥好【hǎo】农业适度【dù】规模经营的引领作用，满足多元需求，推动消【xiāo】费升【shēng】级【jí】，促进【jìn】农产品向【xiàng】高水平供需平衡跃升，提高农业供给体系质量和效率【lǜ】。二是【shì】有【yǒu】助于【yú】促进乡村【cūn】宜居宜业，充【chōng】分激发乡村发展活力。用【yòng】好地理标志蕴含的深【shēn】厚历史【shǐ】人文底蕴【yùn】，推【tuī】动特色产业发展【zhǎn】与生态旅游建【jiàn】设、历史文【wén】化传承【chéng】等有机融合，充分发挥农业产【chǎn】业供给、生【shēng】态【tài】屏障、文化传承等功能，不断优化农村生产生【shēng】活【huó】生态空间【jiān】，全面推进【jìn】乡村产业、人才【cái】、文化、生态、组织振【zhèn】兴。三【sān】是有助于促【cù】进农民富裕富足，巩【gǒng】固拓【tuò】展脱贫攻坚成果。以地理标志为纽带建【jiàn】立更【gèng】加【jiā】稳定【dìng】的利益【yì】联结【jié】，凝聚特定【dìng】区域各方力量促进产业规【guī】模化、集约化【huà】和品牌化发展，吸纳更多农【nóng】村人口就业，促进【jìn】农村产业兴旺【wàng】，持续增强脱贫【pín】地区造【zào】血功能【néng】，长久【jiǔ】实现农【nóng】民富裕富足。

三、有关考虑

地理【lǐ】标志助力乡村【cūn】振兴【xìng】行动是【shì】在地【dì】理标志运【yùn】用促【cù】进工程基【jī】础上的发【fā】展和【hé】延伸，体现在【zài】以【yǐ】下四个方面。一是【shì】更高水【shuǐ】平谋划。地理【lǐ】标志【zhì】运用【yòng】促进工程出台于决战决【jué】胜【shèng】脱贫攻坚的关键时期，工作【zuò】主题聚【jù】焦于助力精准扶贫。开展地理标【biāo】志助力乡村【cūn】振兴行动是【shì】落实【shí】党中央、国务院关于持续巩固脱【tuō】贫【pín】成效，接续推进乡村振兴决策【cè】部署的重要【yào】举措，在工作【zuò】主题上实现了从助力精【jīng】准扶【fú】贫【pín】到推进乡村振兴的【de】有效衔接和【hé】与时俱进。二是更深【shēn】层【céng】次推进【jìn】。地理标志【zhì】运用促进工程是机构改革后对全【quán】国地【dì】理标志运用促进工作的首【shǒu】次安排部【bù】署，工作内容上主要侧重于打基础、建体系、促融【róng】合、开【kāi】新【xīn】局，更好地释放改【gǎi】革红【hóng】利。经过两【liǎng】年多的努力，全国地理标志工【gōng】作体系【xì】已初步建立，工作基础【chǔ】进一步夯实，各【gè】项工作取得初步成效。地理标志助力乡村振【zhèn】兴行动针【zhēn】对【duì】更深层【céng】次问题，强【qiáng】调【diào】提质量、树品牌【pái】、强产业、促【cù】能力，侧重【chóng】于在原有工作【zuò】基础上的【de】发展提【tí】升，各【gè】项措施也【yě】提出【chū】了新的更高【gāo】要【yào】求【qiú】。三是更全领域开展。地理【lǐ】标志助力乡村振兴行动全面落实习【xí】近平总书记【jì】关于全面加强知识产权保护工【gōng】作的重【chóng】要讲话精神，在工作内容上【shàng】不再限于运用促【cù】进工作，而是涵盖地理标志创造、运用、保护、管理【lǐ】、服务【wù】全领域。四是更大【dà】范【fàn】围实【shí】施【shī】。地【dì】理【lǐ】标志运用促进【jìn】工程实【shí】施【shī】两年来，国家局共组织实施了21个项目，累计直【zhí】接投【tóu】入【rù】引导资【zī】金逾1000万元，覆盖17个中西部【bù】省份的43个国【guó】家【jiā】贫困县，涉及桑植【zhí】蜂蜜、大同黄花等32件地理标志。为落实中【zhōng】央关于逐步实现由集中资【zī】源支持脱贫攻【gōng】坚向全面推进【jìn】乡村振兴平稳【wěn】过渡的决策部署，在开【kāi】展地理标志助力乡【xiāng】村振兴工【gōng】作中，将充分调动发挥地【dì】方积极性，鼓励各地【dì】根据【jù】工作基【jī】础和实际需求实【shí】施重点项目，加大政策【cè】支【zhī】持和资金投入，国家局将在【zài】全国【guó】范围【wéi】内遴选一批重点优势项目【mù】加强指导联系【xì】，助力乡村振兴全【quán】面推进。

四、行动内容

地理标志助力【lì】乡村振【zhèn】兴【xìng】行动的主要【yào】内容，包括提质强基、品牌建设【shè】、产业强链、能力提升等四大行动【dòng】共【gòng】计13项任务。

一【yī】是提【tí】质强基【jī】行【háng】动。主要【yào】包【bāo】括，在政策【cè】导【dǎo】向方面，加强【qiáng】地理【lǐ】标志【zhì】规划政策引领【lǐng】，结合实【shí】际研【yán】究制定【dìng】地理标志相【xiàng】关产业和【hé】区域发展规划，围绕地【dì】理【lǐ】标志产品生产、经【jīng】营、宣传推【tuī】广等出台专项扶持【chí】政【zhèng】策措施。优化政策导向，推动从注重申请注【zhù】册到【dào】注重运用保护【hù】，从追求数量向提高质量转变。在基础保【bǎo】障方面，建【jiàn】立健全【quán】地理标志基【jī】层工作【zuò】体系【xì】，加强地理标志基层工作力量和经费保障，重点完善政府部【bù】门之间【jiān】，以及政府部门【mén】与【yǔ】地【dì】理标【biāo】志行【háng】业协会、龙【lóng】头企业等各类市场【chǎng】主体间的【de】协调联【lián】动机制。在市场【chǎng】机制【zhì】方【fāng】面，持续巩固强化地理标志产业化利益联结【jié】机制【zhì】，支持发展地理标志龙头企业为【wéi】主的新型农【nóng】业经营主体，鼓【gǔ】励银行、保【bǎo】险等金融机构研发适合地理标志产业发展特【tè】点的金融产品和融资模式。

二是品【pǐn】牌建【jiàn】设行动【dòng】。主要包括，在品牌培育指导方面，围【wéi】绕地理标志产业和区【qū】域建设【shè】一【yī】批商标品牌指导站，加强对市场主体商标品牌注册、运【yùn】用、管【guǎn】理、保【bǎo】护与推广的指导和【hé】服【fú】务。在【zài】品【pǐn】牌宣传推【tuī】广方【fāng】面，用【yòng】好互【hù】联网新媒【méi】体，拓展品牌营销渠道，积极参与地理标志【zhì】互认互【hù】保国际合【hé】作。在品牌品质保障方【fāng】面，加强地理标志【zhì】产品【pǐn】标【biāo】准引领【lǐng】，加【jiā】快【kuài】推进相关地【dì】理标志【zhì】产品种植养殖【zhí】、生产【chǎn】加工、经【jīng】营管理等领域标准制【zhì】修订，保障地理标志产【chǎn】品【pǐn】质量和品质。在品牌价值经【jīng】营【yíng】方面，有条【tiáo】件的【de】地方可围绕服务【wù】地方产业和区域经济建设，根据各自发展需【xū】要【yào】，探【tàn】索建设【shè】地理标志产品综合【hé】展【zhǎn】示交易中【zhōng】心和【hé】地理标志【zhì】品牌运营中心，加强【qiáng】品牌【pái】推介和经【jīng】营【yíng】管理，加速地理标【biāo】志品【pǐn】牌价值提升。同时鼓励各地把现有地理标志运用好、经营好【hǎo】，集中力量、精耕细作、量身打造，形成一批有广泛【fàn】社会影响力和较强市场【chǎng】竞【jìng】争力【lì】的地理标志【zhì】品牌。

三是产业【yè】强链行【háng】动。主要包括，在技【jì】术引领方面【miàn】，开展农业关键核心技术专【zhuān】利导航，实施专利转化专项计划，引【yǐn】导涉农【nóng】专利技术向【xiàng】县域和乡【xiāng】村转移转化，培育一批地理【lǐ】标志特色【sè】知【zhī】识产权优势示范企【qǐ】业。在【zài】综合【hé】服务方面，充分发挥专利、地理标志【zhì】、商标等独特优势，服务【wù】支撑产【chǎn】品研发【fā】、生产、包装、销售等【děng】各环节，促【cù】进地理标志【zhì】产业【yè】高质量发展。在融合【hé】发展方面，推进“地理标志【zhì】+”发【fā】展模式，促进【jìn】地【dì】理标【biāo】志与旅游、文创等关联产【chǎn】业相融【róng】互促，与【yǔ】互联网、电子商务【wù】等领域跨界融合。在研究【jiū】支【zhī】撑方面，有条【tiáo】件的地【dì】方可依【yī】托【tuō】现有【yǒu】研究机构开【kāi】展地【dì】理标志产业发展相关研究，积极探索延伸产业链条、培【péi】育产业群体、扩大产业覆盖、增强产业【yè】韧性的有效路【lù】径。

四是能力提升行动。主要包括，在知【zhī】识普及推【tuī】广方【fāng】面，充分【fèn】利用各【gè】种活动载体，宣传地理标志社会、经济【jì】和生态效益，增强社【shè】会认知【zhī】，提高社会意识【shí】。在基础服务供给方【fāng】面，深入开展“知【zhī】识【shí】产【chǎn】权服务【wù】万里行”，进县乡、走基【jī】层、办实事，提升地理【lǐ】标志公共【gòng】服务能【néng】力【lì】，汇聚地理标志信【xìn】息资源和优质【zhì】服务资源，搭建供需对【duì】接和【hé】服务共享平台。在业务【wù】指导培训方面，加强【qiáng】地【dì】理标志【zhì】业务【wù】指导培训，提升【shēng】知识【shí】产权行政人员【yuán】能力，组织专【zhuān】家深【shēn】入【rù】基层传授地理标志专业知识，培训新型职业农民，提【tí】升从业人【rén】员技能。

五、组织实施

《通【tōng】知》通过强化【huà】有效衔【xián】接、提升综合效能、突出示范引【yǐn】领、加【jiā】强重点联系【xì】、做好宣传【chuán】总结等五个方面【miàn】加大组织实【shí】施力度。一是【shì】强化有效衔接。注重做好巩固脱【tuō】贫攻【gōng】坚成果同【tóng】乡村振兴【xìng】有【yǒu】效【xiào】衔接【jiē】，逐步实现由集中资【zī】源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过【guò】渡，在深入实施地理标志运用促进工【gōng】程的基础上，在更大范围、更【gèng】高水平接续开展助力乡村【cūn】振【zhèn】兴行动。二是提【tí】升【shēng】综合效能【néng】。围绕【rào】服【fú】务【wù】地理标志特色【sè】产业发展，综【zōng】合发挥【huī】专利、商标、版权、地理标【biāo】志等不同类型知识产权的特色功能优【yōu】势，充分【fèn】提升【shēng】知识产权综合管理效【xiào】能。三是突出示范引领【lǐng】。将地理标志助【zhù】力乡村振兴作【zuò】为【wéi】知识产权局省合作会【huì】商重要内容【róng】予以【yǐ】高位推动，鼓励在市县【xiàn】层【céng】面【miàn】率先行动，争创标杆。要求专利【lì】转【zhuǎn】化专【zhuān】项计划支持的省【shěng】份和知识产权运营服务体系建设重点城市统筹用好中央财政资金，围绕有关工作加大投入。四是加强重点联系。围绕用【yòng】好一【yī】件地【dì】理标志，做强一个品牌，发展一个产业，造【zào】福【fú】一方【fāng】百【bǎi】姓，国家局将在全国范【fàn】围内遴选【xuǎn】一【yī】批地理标志运【yùn】用促进工程重点项【xiàng】目加强指导联【lián】系【xì】。五是【shì】做好宣传总结。各地要及时总结【jié】工作中的好经验好做法【fǎ】，宣传推【tuī】广好地理【lǐ】标志助【zhù】力乡村振兴的【de】典型【xíng】案例。国家局【jú】将以适当形式及【jí】时总结梳【shū】理地方【fāng】工作典型经验【yàn】并向全【quán】国【guó】复制推广【guǎng】。

（来源：国家知识产权局）