第一【yī】条  为坚决打击违背专利法立法【fǎ】宗旨、违反诚实信用原则【zé】的各类非正常申请专【zhuān】利行为，依据专【zhuān】利法【fǎ】及其实【shí】施【shī】细则、专利代理条例等有关法律法规【guī】,制定【dìng】本办【bàn】法。对【duì】于非正【zhèng】常申【shēn】请专利【lì】行为及非【fēi】正常专利申请【qǐng】，按照本办法严格审【shěn】查和处理。

第二条  本办【bàn】法所【suǒ】称非正常申请专利行【háng】为是指【zhǐ】任何单位或者个人，不以保护创新为目的，不【bú】以【yǐ】真实发明创造活动为基础，为牟取【qǔ】不正当利【lì】益或者虚构创新业【yè】绩、服务绩效，单独或者勾联提【tí】交各类专【zhuān】利申请、代【dài】理【lǐ】专利申请、转让专利申【shēn】请权【quán】或者专利【lì】权等【děng】行【háng】为。

下列各类行为属于本办法所称非正常申请专利行为：

（一）同时或者先后提交发明创【chuàng】造【zào】内容明【míng】显相同、或者实质【zhì】上由【yóu】不同发明创造特【tè】征【zhēng】或要素【sù】简单组【zǔ】合【hé】变化而形成的多件专利申请的；

（二）所提交专利申请存【cún】在编造【zào】、伪造【zào】或变造发【fā】明创造内容、实验数据或技术效果【guǒ】，或【huò】者抄袭、简【jiǎn】单替换、拼凑现【xiàn】有技术或现【xiàn】有设计【jì】等类似情况的；

（三）所提【tí】交专利申请【qǐng】的发明【míng】创造与申【shēn】请人、发明人实际研发能力及【jí】资源条件明【míng】显不符的；

（四【sì】）所提交多件专利【lì】申请的发【fā】明创【chuàng】造内容系主要利用计算机程序或【huò】者其他【tā】技术随机【jī】生成【chéng】的；

（五）所【suǒ】提交【jiāo】专利申请【qǐng】的发明创【chuàng】造系为规避可专利性审查目的而故意【yì】形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无【wú】实际【jì】保护价【jià】值【zhí】的变劣【liè】、堆砌、非必【bì】要缩限保【bǎo】护【hù】范围的发明创造，或者无【wú】任何检【jiǎn】索和审查意【yì】义【yì】的内容；

（六）为逃【táo】避打击非【fēi】正常申请【qǐng】专【zhuān】利【lì】行为监管措施而将实【shí】质【zhì】上与特定单位【wèi】、个人【rén】或地址关【guān】联的多件专利【lì】申请分散、先后或异地提交的；

（七）不以实施专【zhuān】利技术、设计或其【qí】他正当目的倒买倒卖专【zhuān】利申【shēn】请权或专利权【quán】，或者虚假变更【gèng】发【fā】明人、设计人的；

（八【bā】）专【zhuān】利代理机构、专【zhuān】利代理师，或者其【qí】他机构或个人，代理【lǐ】、诱导、教唆【suō】、帮【bāng】助他人或者与之【zhī】合谋【móu】实施各类非正【zhèng】常申请专利行为的；

（九）违反诚实信用原则、扰乱正常【cháng】专利工作秩序的【de】其他【tā】非正常申请【qǐng】专利行为及相关行为【wéi】。

第三【sān】条  国家知识产权局在【zài】专利【lì】申请受【shòu】理【lǐ】、初审、实审【shěn】、复审程序或者国【guó】际申请的国际【jì】阶段程序中发现或者根【gēn】据举报得【dé】知，并【bìng】初步认定存【cún】在本办【bàn】法所称非正常申请专利【lì】行【háng】为【wéi】的，可以组成专门审查【chá】工作组或者授权审【shěn】查员依【yī】据本【běn】办法启动专门审查程【chéng】序，批量集中【zhōng】处理，通知申请人【rén】，要求其立即停止有关行为【wéi】，并【bìng】在指定的期限内主动撤回相【xiàng】关专【zhuān】利申请或法律手续办理请求，或者陈述意见【jiàn】。

申【shēn】请【qǐng】人对于非正常申请专利行为【wéi】初步认定不服的，应当在指定期限内陈述意见，并提交充分证【zhèng】明材料【liào】。无正当【dāng】理由逾期不答复【fù】的，相关专利申【shēn】请被视【shì】为撤回，相关法律【lǜ】手续【xù】办理请求被【bèi】视【shì】为【wéi】未【wèi】提出。

经申请人陈述意见后，国家知识【shí】产权局仍【réng】然认【rèn】为属于【yú】本办法所称非【fēi】正常申请专【zhuān】利行为的，可以依【yī】法驳回相关【guān】专利申请，或者【zhě】不予批准相关法【fǎ】律手续办理请求。

申【shēn】请人对于【yú】国家【jiā】知识产权局【jú】上述决定不服的，可以依法【fǎ】提出行政复议申请、复审请求【qiú】或【huò】者提起行政【zhèng】诉讼。

第四【sì】条  对于被认定的非【fēi】正常专【zhuān】利申【shēn】请，国家知识产权局可以视【shì】情【qíng】节不予减缴专利费用；已经减缴的，要【yào】求补【bǔ】缴已经减缴的费用【yòng】。

对于【yú】屡犯【fàn】等情节严【yán】重的申【shēn】请人，自认定非正常申请【qǐng】专利【lì】行为之日起五【wǔ】年内对其专利【lì】申【shēn】请不予减缴专利费用。

第五条  对【duì】于存在【zài】本办【bàn】法第二条第二款【kuǎn】第（八）项【xiàng】所述非正常【cháng】申请专【zhuān】利行为的专利代理机构或者【zhě】专利【lì】代理师，由【yóu】中华全国专利代理师【shī】协会【huì】采取自律措施【shī】，对于屡犯等情节【jiē】严重【chóng】的，由【yóu】国家知【zhī】识产权局或者管【guǎn】理专利工作的部门【mén】依法依规进行处罚。

对于存在【zài】上述行为的其【qí】他机构或个人，由管理专利【lì】工作的部门依据查处【chù】无【wú】资质【zhì】专利【lì】代理【lǐ】行为的有关规定进行处罚，违反其【qí】他法律【lǜ】法规的，依法移送有关部门【mén】进【jìn】行处【chù】理【lǐ】。

第六条  管理专利工作的【de】部门和专利代【dài】办处【chù】发现或【huò】者根据举报得知非正常申请【qǐng】专利行为线索【suǒ】的，应当【dāng】及时向【xiàng】国家知识产【chǎn】权局【jú】报【bào】告。

管理专【zhuān】利【lì】工作的部门对于被认【rèn】定【dìng】存在非正常申请专利【lì】行为【wéi】的【de】单位或者个人【rén】应当按照有关政策文【wén】件要【yào】求执行有关措施。

第七条【tiáo】  对【duì】于存在【zài】第二条所述行为的单位或者个人，依【yī】据《中华人民共和国【guó】刑法》涉嫌【xián】构【gòu】成【chéng】犯罪【zuì】的，依法移送有关机关追究刑事责任。

第八条  本办法自发布之日起施行。

(来源：国家知识产权局专利局)